Javier Orozco | Columnista, Abogado

Antena / PEF 2021, inercias, castigo y espectro caro

PEF 2021, inercias, castigo y espectro caro El paquete económico para 2021 mantiene la inercia de gasto que viene realizando el gobierno federal, como en cualquier ejercicio presupuestal bajo un entorno de reducción de ingresos, y de presiones de gasto ante la epidemia del corona virus y actual situación económica, habrá recortes y ajustes a lo que presentó el Gobierno Federal.

En el sector de telecomunicaciones destacan tres aspectos: i) la reducción presupuestal al órgano regulador y algunas otras entidades públicas relacionadas; ii) la posibilidad de que se impongan multas millonarias a operadores de telecomunicaciones cuando no bloqueen la señal a evasores fiscales, y iii) un aumento en el pago de derechos del espectro radioeléctrico de bandas propicias para prestar servicios móviles de ultima generación.

En cuanto a los órganos y entidades del sector, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) tiene una reducción de ocho por ciento, pierden en términos porcentuales: la Dirección General de RTC 30 por ciento; Organismo Promotor de las Telecomunicaciones -21 por ciento; la Dirección General de Política de Telecomunicaciones y de Radiodifusión -14 por ciento; Canal 2219 por ciento.

En cambio, ganan: CFE Internet para todos 75 por ciento, Telecomunicaciones de México 30 por ciento y destaca el Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano con casi 360 por ciento.

Por lo que corresponde al aumento de pago de derechos para las bandas de servicio móvil, los especialistas han referido que hay un alza de 56 por ciento, incluso funcionarios del IFT aclararon que su propuesta era menor ante lo que presentó la autoridad hacendarla, al encarecer el espectro no se abona a la competencia, puede favorecer la concentración de bandas por parte del agente preponderante, desincentiva la inversión y la cobertura, puede implicar aumentos en las tarifas a los usuarios y podría retrasar el desarrollo de redes 5G.

Por lo que toca a los ajustes a la Ley del Impuesto al Valor Agregado que grava la economía digital, se reconoce que existe alusión en el pago del tributo por parte de las plataformas extranjeras, “ya que el sujeto obligado al pago del impuesto se encuentra fuera del territorio nacional”, ante ello proponen un mecanismo de control basado en que la autoridad hacendarla podrá ordenar -de inicio- a los operadores de telecomunicaciones que bloqueen el acceso al servicio digital que elude impuestos; si incumple el operador habrá multas de hasta un millón de pesos.

Vaya que solución, ¡una empresa extranjera incumple, pero se sanciona a una empresa nacional!; es la segunda vez que el gobierno intenta establecer este mecanismo, el año pasado no prosperó dado el principio de neutralidad de la red, además que es totalmente injusto imponer una pena con motivo de la conducta de un tercero; la autoridad hacendaría debería analizar otras posibilidades a través de convenios tributarios con los países de donde son originarias las plataformas o utilizar inteligencia financiera para retener el tributo a través de las empresas que realizan los servicios de cobranza por estos servicios digitales, es decir, seguir la ruta del dinero, no bloquear el servicio de internet. Veremos en que concluye después del proceso legislativo.

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