Va Cofece contra Sener

La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) interpuso una controversia constitucional contra la Política de Confiabilidad en el Sistema Eléctrico Nacional publicada el 15 de mayo por la Secretaría de Energía (Sener).

El organismo, presidido por Alejandra Palacios, consideró que la Sener afecta los artículos 16, 28 y 133 de la Constitución, en cuanto a la generación y suministro eléctrico bajo un régimen de competencia económica.

La política eléctrica de la Sener se encuentra suspendida por tiempo indefinido por dos jueces federales que tramitan amparos de empresas afectadas.

La controversia interpuesta por la Cofece permitirá que el tema sea abordado de inmediato por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y que una eventual sentencia de invalidez tenga efectos generales, no sólo para las empresas amparadas.

La competencia en el mercado de generación eléctrica es imposible, pues hay barreras a nuevos generadores y la CFE define acciones que le tocan a la autoridad, afirmó Alejandra Palacios, titular de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece).

“El mandato constitucional para el sector energético es que debe prevalecer un régimen de competencia en generación y suministro de electricidad y la política que estamos impugnando, entre todas las reglas o barreras que imponen… hacen imposible que haya competencia”, expresó en entrevista.

Añadió que esas barreras van desde comprometer el acceso a la red de transmisión hasta posibilitar que CFE defina acciones sobre cómo debe funcionar ésta, facultad que no le corresponde.

Es relevante que la Suprema Corte se pronuncie, en la controversia constitucional que interpuso, sobre los límites de la Secretaría de Energía (Sener) para imponer la política de confiabilidad sobre la competencia en generación de electricidad, dijo.

“La Función Pública comentó que la confiabilidad del sistema eléctrico está por encima de cualquier interés; nosotros decimos que la Constitución habla de varios principios que se deben cumplir al mismo tiempo. La confiabilidad del sistema es uno, la seguridad es otro y también se tiene que cumplir el principio de competencia”, subrayó.

La confiabilidad del sistema no se contrapone a la competencia o a la posibilidad de que se generen energías limpias, y están como ejemplo España, Inglaterra y EU, dijo.

“Ahí los sistemas eléctricos funcionan, no hay apagones y además producen energía barata”, comentó.

Miguel Flores Bernés, ex comisionado de Cofece, afirmó que la controversia que interpuso Cofece tiene un alcance limitado, pues no se puede pedir que la Corte determine la inconstitucionalidad de manera directa.

“La controversia es cuando invaden sus facultades (de Cofece), pero la acción de inconstitucionalidad se da cuando se viola la Constitución, y aunque no hayan invadido facultades pueden iniciar un procedimiento para que la Corte lo declare inconstitucional”.

Recordó que en la controversia contra un reglamento de la Ley de Aviación, la Corte dijo a Cofece que no podía declararse la inconstitucionalidad, y es el riesgo que se tiene contra la política de Sener.

Daniel Salomón, asociado de la firma González Calvillo, dijo que el recurso es una señal de que la Cofece asume un papel activo en defensa de un mercado energético eficiente y sin barreras a nuevos proyectos a través de ciertas acciones del Gobierno.

Severo López Mestre, socio de Galo Energy, comentó que no se puede dejar pasar una regulación que atenta contra la competencia.

En riesgo

Asociaciones de energía estimaron que al menos 260 proyectos privados e inversiones por 44 mil millones de dólares resultarían afectados con la política de la Secretaría de Energía.

Proyectos de IP en Operación. (Capacidad %)
Capacidad Instalada total: 35,562 Mw
58% Térmico
19% Eólica
12% Solar
7% Cogeneración
3% Solar distribuida
1% Hidro

Proyectos de IP en construcción o pruebas (Capacidad %)
Capacidad instalada estimada: 8,390 Mw
51% Solar
27% Térmico
22% Eólico

Fuente: Amdee, Asolmex, Ame, Amexhidro, Cogenera.

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