La certeza regulatoria no es un fin en sí mismo, sino un medio para democratizar el acceso a la conectividad en el país, en tanto la normatividad debe usarse para acompañar inversiones que garanticen el desarrollo tecnológico, con las personas en el centro del esfuerzo, aseguró María de las Mercedes Olivares Tresgallo, comisionada de la CRT.

“La certeza regulatoria no es un fin, sino un medio eficaz para democratizar el acceso a la conectividad, mientras la fibra óptica es la columna vertebral de la soberanía digital de México y por eso la regulación debe acompañar al desarrollo tecnológico”, dijo al presentar un recuento del primer año de trabajo de la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT) en la convención anual de la CANIETI.

Ante asistentes al encuentro organizado por la Cámara Nacional de la Industria Electrónica, de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (Canieti) y en representación de la comisionada presidenta, Norma Solano, explicó que “más allá de facilitar los negocios, buscamos que la conectividad llegue a escuelas, hospitales y comunidades que han permanecido históricamente al margen del desarrollo”.

De ahí que por primera vez en la historia reciente de México, se está considerando un descuento de 12 por ciento en el pago de derechos para algunas bandas y uso del espectro radioeléctrico, porque el reto no es sólo ampliar la conectividad, sino garantizar que sus beneficios lleguen a todas las regiones del país.

A un año de creación de la CRT, esta institución ha construido una visión regulatoria que se basa en fortalecer la perspectiva social, hacer más con menos, reducir plazos y agilizar soluciones, para así conectar a las comunidades que han permanecido al margen de la conectividad porque se ubican en áreas que no son rentables comercialmente.

“Creamos políticas públicas basados en criterios técnicos, información rigurosa, sentido social y escucha activa”, aseguró la comisionada, Olivares Tresgallo.

De ahí el trabajo para emitir licitaciones transparentes, eficientes y accesible con un Marco General de Procedimientos que genere certidumbre para los participantes, y una Plataforma Dinámica de Licitaciones creada por el propio equipo de la Comisión, que se encamina también a garantizar reglas claras.

A partir de ambos principios se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la primera convocatoria y bases para la licitación de redes industriales que impulsen el desarrollo de las telecomunicaciones, mientras que más adelante saldrán también las licitaciones para pequeños operadores y desarrollo de redes 5G.

Precisó que en su primer año de existencia, el pleno de la CRT aprobó y sometió a consulta un proyecto de disposiciones regulatorias basado en tres principios: homologación de trámites, digitalización integral y certeza jurídica con facilitación técnica, para agilizar el despliegue de infraestructura que elimina la discrecionalidad y la incertidumbre.

La falta de homologación de trámites hacía que un intento por desplegar infraestructura para conectividad se sometiera hasta a 20 trámites y el tiempo para obtener las autorizaciones llegara hasta un año con tres meses, lo cual retrasaba y encarecía los proyectos.

Por eso se han eliminado y reducido trámites federales y locales (en estados y municipios), que agilizan estos tiempos al disminuir el número de requisitos en cada instancia y recortar el tiempo hasta llegar a tres meses, en lugar de los 15 que hasta ahora podía tomar una autorización.

Recordó que según la OCDE esquemas de esa naturaleza pueden elevar entre 15 y 50 por ciento los costos de despliegue y, en casos extremos esta cifra se puede disparar hasta 500 por ciento y por eso hacía falta resolver este grave problema, que la industria había señalado históricamente.

“En la CRT estamos listos para avanzar hacia el futuro de la mano de la industria, con reglas claras, certidumbre para invertir y condiciones que permitan aprovechar todo el potencial de las telecomunicaciones en México. Nuestra prioridad es conectar a quienes se han quedado afuera”.